La Stratégie d'innovation de l'Agence de la santé publique du Canada : un modèle de financement stratégique

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De 2009 à 2020, la Stratégie d'Innovation de l'Agence de la santé publique du Canada (SI-ASPC) a fourni un financement important, stratégique et à long terme à des organismes communautaires à travers le Canada dans plus de 1 700 communautés. Ces projets ont relevé des défis complexes en matière de santé dans le contexte des conditions sociales et économiques générales qui nuisent à l'équité et, à terme, à la santé de la population canadienne.

Ce qui est unique dans ce modèle de financement

Pour comprendre le modèle de la Stratégie d'Innovation, il est important de comprendre ce qui le distingue des autres modèles de financement :

  • action à plusieurs niveaux
    • Chaque projet financé a fonctionné à plusieurs niveaux (individuel, familial, et communautaire) et au sein de plusieurs secteurs et de plusieurs administrations
  • établissement de partenariats acquis
    • La mise en place de partenariat significatif a été appuyée au moyen de financement à long terme
    • Les partenariats étaient multisectoriels et ils rassemblaient les ressources
      • De plus, ces partenariats ont créé un objectif collectif en mettant l'accent sur la mise à l'échelle des changements de systèmes au sein de multiples provinces et territoires
  • financement échelonné
    • 3 phases de financement d'une durée maximale de 9 années avec un investissement dans des projets à grande échelle
  • innovation sociale
    • L'approche par phases a donné aux projets la possibilité de mettre à l'essai et d'adapter des solutions communautaires présentant un potentiel de mise à l'échelle
    • Une volonté d'apprendre de façon continue et une réflexion critique ont été des principes clés du modèle
  • développement et échange des connaissances
    • Accent sur l'évaluation, le développement des nouvelles connaissances pour la promotion de la santé, et encouragement de l'application des connaissances par les décideurs et les praticiens
  • échelle
    • Accent sur l'élargissement des projets réussis afin qu'ils rejoignent plus de communautés
    • Accent accru sur la mise à l'échelle au moyen du changement des politiques et des systèmes afin d'avoir un effet durable et à long terme

Approche par phases

La SI de l'ASPC a adopté une approche par phases afin que les projets efficaces reçoivent un maximum de 9 années de financement. Cela a procuré aux projets la stabilité financière leur permettant de nouer des partenariats durables et de mettre en œuvre, de mettre à l'essai et d'adapter leur travail, tout en menant des recherches de grande qualité axées sur les résultats à long terme.

La phase 1 a appuyé la conception initiale, l'élaboration, la mise à l'essai et la prestation des projets au cours d'une période initiale de 12 à 18 mois.

La phase 2 s'est concentrée sur la mise en œuvre complète, l'adaptation et l'évaluation des projets liés à la santé de la population qui ont fonctionné aux niveaux individuel et systémique, et dans plusieurs sites, sur une période allant jusqu'à 4 ans.

La phase 3 a favorisé la durabilité et appuyé les efforts visant à étendre la portée et l'impact des projets réussis en matière de santé de la population afin d'en faire bénéficier d'autres populations et communautés. Ce financement était disponible pendant 3 ans.

À propos du modèle

La Stratégie d'Innovation avait 2 objectifs clés : mettre à l'essai et évaluer de nouvelles approches communautaires pour promouvoir la santé pour les individus, les familles et les communautés; et appliquer les résultats pour avoir une incidence sur l'élaboration des politiques et des programmes dans le domaine de la promotion de la santé de la population. Cela a permis de soutenir un changement des systèmes durable et à plus long terme.

La Stratégie d'Innovation s'est concentrée sur la réduction des inégalités en santé dans deux secteurs prioritaires : Outiller les Canadiens – La santé mentale pour la vie et Atteinte du poids santé dans les collectivités du Canada. Ce fut une réussite grâce à son approche par phases de financement pluriannuel.

Réalisations de la Stratégie d'Innovation

  • Les projets de la SI de l'ASPC ont rejoint plus de 2 millions de personnes au Canada
  • Plus de 1 400 partenariats établis par des organismes communautaires de multiples secteurs, avec plus de 30 millions de dollars de fonds mobilisés
  • 90 % des projets et des réseaux de partenariats ont eu une incidence durable sur les politiques et les pratiques de santé publique lors de la phase finale du financement
  • Au terme du programme, tous les projets financés ont fait état d'améliorations des facteurs de protection pour les participants au projet
  • 82 % des projets ont poursuivi leurs activités au-delà du financement de la SI de l'ASPC grâce à l'obtention de fonds d'autres sources ou en s'intégrant à un système existant au moyen de la mise à l'échelle

Les aspects réussis du modèle de la Stratégie d'Innovation ont été intégrés à une nouvelle itération du programme de financement : le Fonds d'Innovation pour la promotion de la santé mentale. Le nouvel ajout à ce modèle de financement est le Carrefour de développement et d'échange des connaissances (Carrefour DEC) pour la promotion de la santé mentale, qui est hébergé par le Renison University College, affilié à l'Université de Waterloo.

Une série d'articles portant sur la Stratégie d'Innovation et ses conclusions sont disponibles et publiés dans un numéro spécial de la Revue canadienne de santé publique (en anglais).

Voici les thèmes clés de ces articles :

  • détails sur les composantes essentielles du modèle de financement
  • outil d'évaluation de la mise à l'échelle du modèle
  • caractéristiques des partenariats acquis
  • prise en compte des déterminants sociaux de la santé et observations liées à la mesure du rendement

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